2022年版《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》發(fā)布，持續(xù)鼓勵重點投向制造業(yè)

利用外資

量穩(wěn)質升

黨中央、國務院高度重視穩(wěn)外資工作，對修訂擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄作出重要部署。2021年11月，習近平總書記在第四屆中國國際進口博覽會開幕式上指出，中國將修訂擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄，引導更多外資投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保等領域。

經國務院同意，國家發(fā)展改革委、商務部于2022年10月28日公開發(fā)布第52號令，全文發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2022年版）》（以下簡稱《鼓勵目錄》），自2023年1月1日起施行。

聚焦制造業(yè)

高質量發(fā)展

《鼓勵目錄》包括“全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄”和“中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄”兩部分。全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄聚焦制造業(yè)高質量發(fā)展，加快促進技術迭代升級。

織造相關的投資范圍：

?采用非織造、機織、針織、編織、三維立體編織等工藝及多種工藝復合、長效整理等新技術，生產功能性產業(yè)用紡織品。

?符合環(huán)保要求的特種動物纖維、麻纖維、桑柞蠶絲、彩色棉花、彩色桑繭絲類天然纖維的加工技術與產品生產。

?廢舊紡織品分選、回收、利用。

印染相關的投資范圍：

?采用數(shù)字化智能化印染技術裝備、染整清潔生產技術（酶處理、高效短流程前處理、針織物連續(xù)平幅前處理、低溫前處理及染色、低鹽或無鹽染色、低尿素印花、小浴比氣流或氣液染色、數(shù)碼噴墨印花、泡沫整理等）、功能性整理技術、新型染色加工技術、復合面料加工技術，生產高檔紡織面料。

?智能化筒子紗染色技術裝備開發(fā)與應用。

服飾相關的投資范圍：

?高支棉紗的生產。

?采用計算機集成制造系統(tǒng)的服裝及服裝半成品生產。

?功能性特種服裝生產。

?高性能彈性體鞋材生產。

高性能纖維相關的投資范圍：

?差別化、功能性聚酯（PET）的連續(xù)共聚改性。

?阻燃、抗靜電、抗紫外、抗菌、相變儲能、光致變色、原液著色等差別化、功能性化學纖維的高效柔性化制備技術研發(fā)。

?智能化、超仿真等功能性化學纖維生產。

?高性能纖維及制品的開發(fā)、生產。

?纖維及非纖維用新型聚酯生產。

?利用新型可再生資源和綠色環(huán)保工藝生產生物質纖維。

設備相關的投資范圍：

?FTL 柔性生產線制造。

?噪聲與振動污染控制設備制造：聲屏障、消聲器、阻尼彈簧隔振器。

?工業(yè)節(jié)水工藝、技術開發(fā)應用和相關裝備制造。

?新型紡織機械、關鍵零部件及紡織檢測、實驗儀器開發(fā)、制造。

?廢舊紡織品回收處理設備制造。

?紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水工業(yè)設備制造。

其他相關的投資范圍：

?電子商務零售及電子商務供應鏈公司（含跨境電商）。

?商貿企業(yè)的統(tǒng)一配送和分銷網絡建設。

?工業(yè)設計、服裝設計等創(chuàng)意產業(yè)。

?環(huán)境友好型技術的開發(fā)及應用。

?智能體育產品和服務的研發(fā)、普及與推廣。

相關語錄

2022年版《鼓勵目錄》總條目1474條，與2020年版相比凈增加239條、修改167條，將于2023年1月1日施行，2020年版鼓勵目錄同時廢止。

本次修訂主要有以下三方面變化：一是持續(xù)鼓勵外資投向先進制造業(yè)。全國目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，提升產業(yè)鏈供應鏈水平，加快促進技術迭代升級。二是持續(xù)引導外資投向現(xiàn)代服務業(yè)。新增或修改低碳環(huán)保綠色節(jié)能節(jié)水的先進系統(tǒng)集成技術及服務、專業(yè)設計服務等條目。三是持續(xù)引導外資投向中西部和東北地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)。大幅增加了中西部目錄條目。如山西、遼寧、安徽、寧夏等省區(qū)衣著附件加工生產，功能性環(huán)保再生滌綸長絲的研發(fā)及生產等條目。

本次修訂總的考慮是，服務加快構建新發(fā)展格局，在保持鼓勵外商投資政策連續(xù)性、穩(wěn)定性基礎上，按照“總量增加、結構優(yōu)化”的原則，圍繞推動制造業(yè)高質量發(fā)展、提升生產性服務業(yè)發(fā)展水平、促進中西部和東北地區(qū)發(fā)展等方面，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，引導外資投向，助力產業(yè)轉型升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推動高質量發(fā)展。

符合2022年版鼓勵目錄的外商投資在建項目，主要可以享受三項優(yōu)惠政策：一是在投資總額內進口自用設備，除國家規(guī)定不予免稅的產品，免征關稅；二是對于集約用地的鼓勵類工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，并且可以按不低于所在地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%確定出讓底價；三是在西部地區(qū)和海南省投資，還可進一步減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。