集體資產(chǎn)出租給無照經(jīng)營的印花廠，桂城某股份經(jīng)濟合作社被行政處罰！

近日，桂城市場監(jiān)督管理所（以下簡稱“桂城市監(jiān)所”）深入調(diào)查一起無照經(jīng)營案件，并約談桂城某社區(qū)和股份經(jīng)濟合作社（以下簡稱“經(jīng)濟社”）相關(guān)負責人，要求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織認真落實集體資產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管的第一主體責任。

日前，桂城市監(jiān)所聯(lián)合桂城生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理所、街道應(yīng)急辦、消防辦等多個部門開展環(huán)保專項整治和河涌治理聯(lián)合行動，期間發(fā)現(xiàn)一家藏匿于某鞋廠宿舍內(nèi)的印花廠，現(xiàn)場設(shè)備簡陋，環(huán)境破舊，印染廢水未經(jīng)處理直接排放造成污染?，F(xiàn)場核查確認，該廠尚未取得《營業(yè)執(zhí)照》，執(zhí)法人員當即對其無照經(jīng)營行為進行立案處理。

經(jīng)調(diào)查取證，證實涉案廠房屬某經(jīng)濟社集體資產(chǎn)，出租給涉案經(jīng)營者作印染經(jīng)營場所使用。在租賃期間，該經(jīng)濟社在未經(jīng)查驗經(jīng)營證明并已知承租方從事無照印花經(jīng)營活動的情況下，仍為其提供經(jīng)營場所并收取租金。

根據(jù)《佛山市南海區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是集體資產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管的第一責任主體，應(yīng)對經(jīng)營者的經(jīng)營許可證明、安全生產(chǎn)隱患、建筑結(jié)構(gòu)安全隱患、消防設(shè)施和用火用電情況等方面進行嚴格監(jiān)管，并配合有關(guān)部門清理整頓無牌無證照的經(jīng)營集體資產(chǎn)的污染企業(yè)，防范發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。同時，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織必須為集體資產(chǎn)經(jīng)營項目的質(zhì)量把好關(guān)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)成員是組織落實集體資產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管的主要責任人，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作中履職不力、失職失責或涉嫌玩忽職守、權(quán)力尋租等其他違紀違法行為，將依紀依法追究責任。

涉案經(jīng)濟社對其物業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營監(jiān)管忽視放任，縱容經(jīng)營者無照經(jīng)營行為，為違法行為的滋生提供了可鉆的“空子”。桂城市監(jiān)所特約談所屬社區(qū)和涉案經(jīng)濟社的負責人，重申強調(diào)其作為物業(yè)主的主體責任，務(wù)必對資產(chǎn)經(jīng)營進行常態(tài)化監(jiān)管，加強對下轄資產(chǎn)經(jīng)營場所的日常巡查，尤其注意長期閉門的企業(yè)，必須開展全面的摸查行動，清楚掌握本轄區(qū)內(nèi)集體資產(chǎn)的詳細情況，建立資產(chǎn)管理和監(jiān)管巡查臺賬。7月27日下午，市場監(jiān)管部門對涉案單位發(fā)出《行政處罰決定書》，依法對涉案經(jīng)濟社作出行政處罰。